Rządowy projekt ustawy UC118, dotyczący zmian w prawie o odnawialnych źródłach energii, jest jednym z kluczowych przygotowań do wdrożenia unijnej dyrektywy RED III. Dokument, który ukazał się w maju bieżącego roku, przygotowany został przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska w ramach transpozycji wytycznych dyrektywy UE 2023/2413 z 19 października 2023 roku.
Dyrektywa RED III wyznacza ambitny cel udziału energii odnawialnej do poziomu 42,5% do 2030 roku, z dodatkowym celem aspiracyjnym wynoszącym 45%. To znaczny wzrost w porównaniu do wcześniejszych 32% zapisanych w RED II. Nowe przepisy mają na celu eliminację barier administracyjnych oraz technicznych, które do tej pory utrudniały rozwój OZE w Polsce.
Jednym z głównych założeń projektu jest uproszczenie oraz przyspieszenie procedur związanych z inwestycjami w sektorze odnawialnych źródeł energii. Proponowane zmiany przewidują m.in. mechanizm, według którego wnioski inwestorów nie będą odrzucane z powodu braków formalnych, o ile nie zostaną oni wezwani do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie. Ponadto, ma zostać skrócony czas wydawania warunków przyłączenia dla kluczowych inwestycji, co powinno ograniczyć przewlekłość proceduralną. Ekspertki z Baker Tilly TPA Poland wskazują jednak, że rozwiązania te nie rozwiązują wszystkich problemów, zwłaszcza tych związanych z ograniczoną dostępnością mocy przyłączeniowych i stanem sieci elektroenergetycznych.
W zakresie fotowoltaiki projekt ustawy przewiduje zwolnienie z obowiązku uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz oceny oddziaływania na obszar Natura 2000 dla instalacji umieszczanych na sztucznych powierzchniach, takich jak dachy czy parkingi. Jednakże nadal występuje możliwość zgłoszenia sprzeciwu przez regionalnych dyrektorów ochrony środowiska.
Nowe przepisy mają także na celu zwiększenie udziału odnawialnych źródeł energii w sektorze ciepłowniczym oraz chłodniczym. Przedsiębiorstwa ciepłownicze będą miały obowiązek informowania Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o odmowach przyłączenia instalacji OZE, podając przyczyny odmowy oraz warunki umożliwiające przyłączenie.
Szczególna uwaga poświęcona jest również zagadnieniom związanym z biomasą. Projekt ustawy wprowadza zasadę „kaskadowego wykorzystania drewna”, gdzie biomasa ma być używana najpierw w obszarach przynoszących największą wartość gospodarczą, a dopiero później energetycznie.
Ułatwienia dotyczą także umów PPA (Power Purchase Agreement), które będą bardziej dostępne dla zamawiających publicznych. Zostanie rozszerzona definicja PPA w Prawie energetycznym, co powinno dostosować przepisy do specyfiki takich umów.
Ministerstwo skierowało projekt ustawy do opiniowania i konsultacji publicznych, co pozwoli na dalsze jego dopracowanie w dialogu z branżą oraz ekspertami.
Dodaj komentarz