Rafał Trzaskowski, prezydent Warszawy, ogłosił wyniki audytu w Szpitalu Południowym, które potwierdzają doniesienia o poważnych nieprawidłowościach. Audyt wykazał m.in. przepracowanie personelu, stworzenie nieistniejących stanowisk oraz brak transparentności w systemie wynagrodzeń. Problemy te, jak zauważa ekspert, dr hab. Dawid Sześciło, to jedynie wierzchołek góry lodowej.
Dr Sześciło zwraca uwagę, że nadzór nad spółkami komunalnymi jest w Polsce niewystarczający. Mimo alarmów NIK, które wielokrotnie wskazywały na potrzebę wzmocnienia mechanizmów kontrolnych, wciąż brakuje efektywnego systemu nadzoru. W obecnym modelu wiele spółek miejskich działa w sposób nietransparentny, co sprzyja patologiom finansowym i politycznym.
Problem nie dotyczy wyłącznie szpitali, ale również innych spółek, takich jak firmy zarządzające odpadowe czy wodociągowe. Sześciło podkreśla, że systemowy brak kontroli sprawia, że powtarzają się nadużycia, a z tym muszą być związane odpowiednie zmiany.
Obecnie radni mają teoretyczne możliwości kontroli spółek, ale brakuje procedur, które umożliwiłyby skuteczne egzekwowanie tych praw. Obiecywane uprawnienia często okazują się być iluzoryczne, a brak sankcji za odmowę dostępu do informacji dodatkowo utrudnia nadzór.
Sześciło sugeruje utworzenie lokalnych zespołów audytorów na wzór „samorządowego NIK-u”, co mogłoby znacząco poprawić sytuację. Zespoły te, składające się z profesjonalnych audytorów, byłyby niezależne i odpowiedzialne za regularne kontrole spółek, zwłaszcza tych o największych obrotach.
Na przeszkodzie wprowadzenia takich rozwiązań stoją koszty, choć, jak argumentuje ekspert, są one znacznie mniejsze w porównaniu do strat wynikających z nieprawidłowości. Efekt prewencyjny regularnych audytów mógłby zniechęcać do nadużyć, które obecnie są możliwe przez brak skutecznego nadzoru.
Rozwój spółek komunalnych powinien iść w parze ze wzmocnieniem mechanizmów kontroli, jednak opór polityczny i brak woli zmiany często blokują postępy na tym polu. Niezbędne są naciski społeczne, aby politycy w końcu wprowadzili konieczne zmiany.
Dodaj komentarz